央地密集出臺支持舉措 激發民間投資活力
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2024-04-08 08:30來源：
上海證券報
近期，央地密集推進一攬子政策舉措，以激發民間投資活力，穩定和擴大民間投資，內容包括完善制度環境、拓寬投資空間、強化要素保障等多個方面。
民間投資增速由負轉正
今年以來，我國民間投資逐步企穩。國家統計局數據顯示，前2個月，我國民間投資同比增長0.4%，增速由負轉正，占整體投資的比重比去年全年提高2.2個百分點。
從行業數據看，制造業、住宿和餐飲業、交通運輸業等領域民間投資均保持了兩位數增速。其中，制造業民間投資增速高出全部制造業投資增速2.2個百分點，反映出我國制造業轉型升級步伐在加快。
地方民間投資也在回暖。比如，江蘇前2個月民間投資同比增長5.6%，增速高于全部投資增速0.5個百分點，扭轉了2022年6月以來低水平增長的情況。 “這是一個非常好的趨勢，說明全社會對發展的信心、投資的信心在增強。”江蘇省省長許昆林對此表示。
自去年7月《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》出臺以來，相關部門及地方政府推出一系列支持民營經濟發展的政策舉措，全面支持和促進民營經濟發展。
國家發展改革委副主任劉蘇社介紹，下一步將以更大力度、更實舉措促進民間投資發展，著力穩定和擴大民間投資，努力保持民間投資穩定增長態勢。
“總體上看，未來隨著擴大有效投資各項政策持續落地見效、重大項目加快建設，投資有望繼續保持平穩增長。”國家統計局新聞發言人劉愛華表示。
央地密集出臺支持政策
近期，從中央到地方相繼推進一攬子政策舉措，激發民間投資活力。
司法部法治調研局負責人梁尚華日前透露，司法部正會同有關部門加快推進民營經濟促進法立法進程，聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭等民營企業的核心關切建立和完善相關制度，激發各類經營主體內生動力和創新活力。
國家發展改革委依托全國投資項目在線審批監管平臺，建立了統一的向民間資本推介項目平臺。平臺顯示，截至今年4月8日，全國向民間資本推介項目數6489個，總投資6.04萬億元。
多地還因地制宜出臺了具有較強針對性和可操作性的政策措施。比如，陜西今年對納入貸款貼息支持范圍的民間投資項目，將根據項目實際投放貸款金額下達貼息資金。
“民營企業在擴大有效投資、引領技術創新、推動產業革新等方面發揮著重要作用。”陜西省發展改革委副主任李生榮說，希望借助“政銀企”對接活動搭建的平臺，金融機構積極支持民營企業競跑新賽道、新領域，發展新質生產力，助推陜西高質量發展。
山西將提速政府和社會資本合作新機制實施。“特別是對市場化程度較高、公共屬性較弱的9類項目，要由民營企業獨資或控股，對關系國計民生、公共屬性較強的13類項目，民營企業股權占比原則上不低于35%。”山西省發展改革委副主任、新聞發言人馬雙喜介紹。
政策帶動效應將持續顯現
專家分析稱，隨著經濟穩步復蘇，民企的經營環境也在不斷改善。在系列利好政策帶動下，以民間資本為主的社會資本的參與積極性和力度會進一步增強，從而為有效投資提供更多的資金支持。
今年中央預算內投資、新增地方政府專項債券規模都比去年有所增加，去年增發國債大部分也在今年使用，此外還將發行1萬億元超長期特別國債，政府投資規模較去年明顯增加，帶動的放大效應也將持續顯現。
浙商證券首席經濟學家李超預計，后續財政政策有望進一步加碼擴圍，加快推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，不斷激發民間投資活力。
國家發展改革委投資司副司長韓志峰表示，實施好政府和社會資本合作新機制，在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為，加大科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳等領域的投資支持力度，統籌用好各類政府投資，切實提高投資效益。
對于如何進一步提振民營企業信心，原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為，要進一步落實去年出臺的“民營經濟31條”，盡快明確市場準入方面的“紅綠燈”，打消民營企業的疑慮。同時加強理論研究和宣傳，為民營企業提供理論上的“定心丸”。
